Thư Cập Nhật Nhanh Thông Tin Pháp Lý 10/3/2020
Áp dụng án lệ trong xác định quyền thuê nhà, mua nhà thuộc sở hữu Nhà nước và giải quyết tranh chấp chia tài sản chung về việc mua hóa giá nhà
Án lệ số 31/2020/AL được Hội đồng Thẩm phán Tòa án Nhân dân tối cao thông qua ngày 05/02/2020 về việc xác định quyền thuê nhà, mua nhà thuộc sở hữu Nhà nước theo Nghị định số 61/CP ngày 05/7/1994 của Chính Phủ về quyền tài sản.
Theo đó, với các vụ việc thuộc trường hợp cá nhân thuộc diện được mua nhà ở thuộc sở hữu của Nhà nước theo Nghị định số 61/CP ngày 05/7/1994 của Chính phủ về mua bán và kinh doanh nhà ở, mà khi còn sống họ chưa làm thủ tục mua hóa giá nhà theo quy định của pháp luật, thì cũng được xem là quyền tài sản và được chuyển giao cho những người thừa kế sau khi mất.
Nội dung của án lệ tóm tắt như sau:
Cụ Nguyễn Thanh T là người có công với cách mạng, nên được Quân khu 7 xét cấp căn nhà số 63 đường B, phường H, Quận I, Thành phố Hồ Chí Minh nêu trên theo tiêu chuẩn của sĩ quan quân đội. Đến thời điểm năm 1995 cụ T chết, cụ chưa làm thủ tục mua hóa giá nhà đối với căn nhà số 63 đường B nêu trên và cũng không để lại di chúc.
Cụ T có 03 người con ruột gồm: Bà H, ông T1 và ông T2. Tuy nhiên, trước lúc chết cụ T lại làm giấy ủy quyền cho bà L - người con riêng của vợ thứ hai của cụ để giải quyết những việc có liên quan đến căn nhà. Năm 1998, bà L gửi đơn đến Hội đồng nhà đất Quân khu 7 xin mua hóa giá căn nhà số 63 nêu trên theo Nghị định 61/CP, thì bà H và ông T1 đã khiếu nại không đồng ý cho bà L mua căn nhà trên theo chế độ ưu đãi của cụ T. Tại Biên bản giải quyết Khiếu nại của Thanh tra Bộ Quốc phòng, hai bên đã thỏa thuận thống nhất “đồng ý để bà L đứng tên mua căn nhà 63 đường B. Việc phân chia sau khi đã trừ đi những khoản chi phí nghĩa vụ đối với Nhà nước, giá trị còn lại do chị em bàn bạc thỏa thuận, nếu không được thì giải quyết theo pháp luật” và tại Biên bản giải quyết Khiếu nại của Ủy ban nhân dân Phường H, bà L cũng xác nhận đồng ý làm cam kết theo biên bản giải quyết của Thanh tra Bộ Quốc Phòng trước đó.
Đến ngày 02/10/2001, Cục A Quân khu 7 ký hợp đồng cho bà L thuê căn nhà trên. Sau đó, Hội đồng nhà đất Quân khu 7 làm thủ tục bán căn nhà trên cho bà L theo Nghị định 61/CP. Ngày 09/10/2002, bà L và chồng (ông H3 đã chết năm 2006) được cấp Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà và quyền sử dụng đất đối với căn nhà số 63 đường B, và bà L cho rằng đây là tài sản riêng của bà. Theo bà H cho biết, từ năm 1998 đến thời điểm khởi kiện bà L không thực hiện việc phân chia giá trị của căn nhà theo như thỏa thuận tại Biên bản giải quyết của Thanh tra Bộ Quốc Phòng trước đó.
Sau khi có đơn kháng nghị giám đốc thẩm, qua quá trình xem xét thì tại phiên tòa Giám đốc thẩm, Tòa án đã nhận định:
i. Theo quy định tại Điều 188 và Điều 634 Bộ luật Dân sự năm 1995, quyền thuê, mua hóa giá nhà của cụ T là quyền tài sản (trị giá được bằng tiền) và được chuyển giao cho các thừa kế của cụ T. Do đó, bà H và ông T1 được hưởng thừa kế quyền thuê, mua hóa giá nhà của cụ T;
ii. Việc bà L mua được căn nhà số 63 đường B nêu trên là do có sự thống nhất, thỏa thuận giữa bà H, ông T1 với bà L trên biên bản giải quyết ngày 05/7/2001 thì Quân khu 7 mới cho bà L được đứng tên mua hóa giá nhà. Do đó, có căn cứ để xác định nhà số 63 đường B là tài sản chung của bà H, ông T1 và bà L;
iii. Cụ T làm giấy ủy quyền cho bà L là để giải quyết những việc có liên quan đến căn nhà (về thủ tục) chứ không phải ủy quyền cho bà L sở hữu toàn bộ căn nhà như nhận định của Tòa án cấp phúc thẩm trước đó; và xác định căn nhà số 63 thuộc quyền sở hữu của bà Nguyễn Thị Kim L và chồng (ông H3 đã chết năm 2006) là không đúng, không đảm bảo quyền lợi của các con của cụ T;
iv. Tòa án cấp sơ thẩm và phúc thẩm chưa xác minh làm rõ việc bà L được mua nhà theo chế độ ưu tiên nào? Được giảm tiền mua nhà và đất theo chế độ nào? Chế độ ưu tiên của cụ T hay chế độ con liệt sỹ của bà L? Việc giảm trừ tiền mua nhà theo năm công tác và tỷ lệ % xét giảm cụ thể như thế nào?;
v. Việc xác định tỷ lệ phần giá trị căn nhà để chia cho bà H, ông T1 và bà L chưa đúng.
Quyết định giám đốc thẩm số 05/2018/DS-GĐT ngày 10-4-2018 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao đã quyết định: Hủy bỏ các Bản án dân sự phúc thẩm và Bản án dân sự sơ thẩm trước đó của vụ án. Giao hồ sơ vụ án cho Tòa án nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh xét xử sơ thẩm lại theo đúng quy định.
Án lệ số 31/2020/AL được công bố theo Quyết định 50/QĐ-CA ngày 25/02/2020 của Chánh án Tòa án nhân dân tối cao, có hiệu lực kể từ ngày ký.
Chúng tôi trên mạng xã hội